《海南省高层次人才流动库使用办法（试行）》

《海南省高层次人才周转制机构使用办法（试行）》对“高层次人才周转制机构”作出了定义，即由省级机构编制部门在省级事业单位总数内确定一定数量，由用人单位在一定期限内按照“先进后出”的方式实施。
《办法》确定的周转制机构数量为500个，使用期限最长为3年，教育、科技、文化、卫生健康等领域用人单位可用其补充急需紧缺高层次人才。具体申请流程分为三步：
第一步，用人单位或其上级单位研究提出“周转制机构”使用意见；引进高层次人才的，将单位设立使用情况和拟引进人才具体情况一并报省委组织部。
第二步，省委组织部对材料进行审核，并征求省委人才开发局等相关部门意见，作出审核意见，确定用人单位申请的“周转编制”数额。
第三步，用人单位或其上级单位根据省委组织部的审核意见，报省人力资源社会保障厅审核，并报省委组织部办理人事编制实名制手续。
为确保周转编制能够合理有效使用，帮助用人单位引进真正需要的高层次人才，《办法》规定了周转编制的使用权限，并针对不同类型单位“量身定制”了使用条件。比如，本科高校引进的高层次人才应符合海南一流学科建设、特色重点学科建设需要，具有博士学位或高级职称。之所以这样规定，是因为“周转制”的使用要坚持高端定位、高端人岗，以创新能力、质量、效益、贡献为导向，促进用人单位准确把握需求，确保“周转制”使用到位。首先用于科研创新的实际需要。
需要注意的是，有两种情况不适用：
一是“省内在职人员向省属事业单位交流”；
二是“主要为政府机关提供支持保障的省属事业单位”，目的是促进省内用人单位之间人才流动合理规范、良性发展，最大限度提高编制使用效率。
同时，考虑到市县也有引进高层次人才的实际需求，《办法》第十一条规定，市县可根据实际情况建立高层次人才周转使用管理机制，由省委组织部具体指导，确保市县政策措施规范高效。另外，《办法》出台后，市县应加强对高层次人才的管理，切实提高人才流动效率。实施一段时间后，省委组织部将会同有关部门对实施情况进行评估，根据实际情况及时作出调整。